11月4日，科學技術普及法修訂草案（以下簡稱草案）首次提請全國人大常委會會議審議。這是自2002年公布施行以來，科學技術普及法（以下簡稱科普法）的首次修訂。

為何要修訂法律，草案又有何亮點，將實現什么目的？近日，中國科普研究所所長、黨委書記王挺研究員應邀進行了解讀。

回應時代之變、中國之進、人民之需

現行科普法公布施行已逾22年，作為世界上唯一的一部科普專門法律，自頒布實施以來，極大地促進了我國公民科學文化素質的提升和經濟社會的發展。

據介紹，我國公民具備科學素質的比例已從2001年的1.44%提升至2023年的14.14%。

“此次修法是更好地回應時代之變、中國之進、人民之需的必然要求。”王挺解釋說，習近平總書記開創性提出“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”，強調“加強國家科普能力建設”，此次修訂科普法，正是確保科普工作與國家科技創新戰略同步推進，為實施科教興國戰略、創新驅動發展戰略和人才強國戰略提供支撐。

同時，隨著科技日新月異和信息時代的迅猛發展，我國公眾受教育程度的不斷提高，科學素質的快速提升，科普工作的內容、形式和手段都發生了深刻變化，需要以法律形式對科普工作的方向、任務和機制進行新的規范和引導。

“隨著我國進入新發展階段，還存在對科普工作重要性認識不夠、主動性不強，高質量科普產品和服務供給不足，科普隊伍建設滯后，科普基礎設施較為薄弱等問題。”4日，科技部部長陰和俊在向全國人大常委會會議作修訂草案說明時表示。

在此背景下，草案在現行法律基礎上進行了多項修改與完善，從現行的6章34條增加到8章60條。

科普是全社會的共同責任

王挺認為，修訂科普法是突出新時代新形勢新要求推動科普事業發展的關鍵政策舉措，主要有以下亮點：

一是明確了科普在新時代的定位。修訂科普法將科普工作放在與科技創新同等重要的位置，從法律層面上明確科普是國家創新體系的重要組成部分，強化科學普及與科技創新兩翼齊飛的制度安排，推動科普與科技創新緊密協同、統籌部署，推動科普工作全面融入經濟、政治、文化、社會、生態文明建設。

二是進一步強化了全社會的科普責任。修訂科普法提出科普是全社會的共同責任，對學校、科研機構、企業、社會團體等各類科普主體的責任進行細化完善。比如，明確要求各級各類學校及其他教育機構把科普作為素質教育的內容，加強科學教育。科研機構應讓科普成為運行的重要內容，企業把科普作為履行社會責任的重要內容，各類媒體和互聯網信息服務等機構和團體要發揮自身優勢做好科普宣傳工作等。

三是新增了“科普活動”專章。修訂科普法明確提出要促進支持科普活動。提出國家要鼓勵創作高質量科普作品，提升科普原創能力。發展科普產業，推動科普公共服務市場化，鼓勵興辦科普企業，促進科普與文化、旅游、體育等產業融合發展；要求部署實施前沿技術領域重大科技任務應當組織開展有針對性的科普，加強應急科普資源和平臺建設，完善應急性科普響應機制。強調提供科普產品和服務、發布科普信息的組織和個人應當對科普內容的合法性、科學性負責；各類互聯網傳播平臺應當建立健全發布科普信息的科學性審核機制，不得發布偽科學、反科學的信息等。

四是新增“科普人員”專章。修訂科普法強調加強科普人員隊伍建設。草案要求建立專業化科普工作人員隊伍，科技人員和教師應當承擔科普責任，完善科普志愿服務制度和工作體系；國家健全科普人員的評價、激勵機制，鼓勵建立符合科普特點的職稱評定、績效考核等評價制度等。

據王挺介紹，目前全國已經有18個省（市）啟動了科普類職稱評審工作，中國科協也從2023年起在中央在京單位試點開展了科普專業職稱評審工作。

此外，草案還進一步強化了保障措施，提出要完善科普場館和科普基地建設布局，擴大科普設施覆蓋面。國家依法對科普事業實行稅收優惠、鼓勵和引導社會資金投入科普事業、鼓勵社會力量設置科普獎項等。

“改革大潮起，修法正當時。”王挺認為，此次草案正是將科普發展改革中切實可行的政策措施、成功經驗做法固化上升為法律規范，針對科普工作中存在的問題不斷完善，必將推動新時代科普事業不斷邁上新的臺階，為推進強國建設、民族復興偉業貢獻力量。